Архив автора: Совет МО УР

Люди дела местного самоуправления

МО Тольенское

Любовь Белослудцева – Глава МО «Тольенское»

Сегодня проектная деятельность – это важный способ решения проблем, накопившихся в муниципальных образованиях. Глава муниципального образования «Тольенское» Дебесского района Белослудцева Любовь Александровна в интервью нашему порталу рассказала о том, почему эта деятельность так важна, про роль ТОС и о том, на что важно обращать внимание при подготовке проектов.

– Любовь Александровна, Вы являетесь опытным главой поселения, целенаправленно и успешно занимаетесь проектной деятельностью, привлечением грантовых средств. Расскажите, как вы пришли к понимаю того, что грантовые конкурсы – это реальный способ решения затянувшихся вопросов вашего поселения? 

– Проанализировав проблемные вопросы в разрезе населённых пунктов, обсудив их на заседании сессии Совета депутатов, с жителями и председателями ТОС населенных пунктов, понимая недостаточность финансовых средств в бюджете муниципального образования, решили привлечь дополнительные финансовые средства на реализацию идей посредством участия в проектной деятельности.

Первый опыт участия в проектной деятельности был безрезультативным. Это был социально-культурный проект «Российская деревня: образ жизни, культура, развитие». Как ни парадоксально, но первая неудача стала отправной точкой отсчёта для целенаправленного изучения и участия в проектной деятельности.

– На территории МО «Тольенское» в последние годы было реализовано множество проектов – Генеральская гостиная, создание детских площадок в населенных пунктах поселения, социальный проект «Живи, родник!» и другие. Расскажите про самый запоминающийся или важный проект, который был реализован?

– С 2016 года из 19 конкурсных проектов недостаточно результативными оказались 2 проекта, 17 проектов реализованы, среди них проекты районного, регионального и межрегионального уровней. Каждый проект — это детище, он по-своему дорог, значимый и необходимый для реализации. За этот период общая сумма привлечённых дополнительных средств на развитие территории муниципального образования по проектной и конкурсной деятельности составила более 3 миллионов рублей, не считая безвозмездного трудоучастия граждан.

В 2019 году вышли на новый этап сотрудничества в проектной деятельности — межмуниципальный. Совместно с муниципальным образованием «Уйвайское» Дебесского района приняли участие в межрегиональном конкурсе «Деревенька моя» с проектом «Моя деревня Ягвай!». Итог: проекту присуждена номинация «Самая малочисленная деревенька», организаторы конкурса сняли 2 видеофильма о деревне.

Проект «Генеральская гостиная», реализованный в 2020 году, посвящён 100-летию Государственности Удмуртии и 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. В рамках реализации проекта в дань памяти односельчан и в честь земляка – генерала Ф.И. Городилова созданы 4 музейные комнаты боевой и трудовой славы в д. Тольен, д. Лесагурт, д. Варни, д. Турнес под единым названием «Генеральская гостиная». Проект направлен на достижение двух целей – это патриотическое воспитание подрастающего поколения и развитие внутреннего туризма. Кроме собственно музейной части, каждая комната предусматривает свой индивидуальный мастер-класс.

Все проекты важны, хотелось бы также отметить проекты в рамках республиканской программы инициативного бюджетирования: частичный ремонт дороги в д.Березовка и реконструкция кровли здания детского сада в д.Лесагурт.

– Вероятно, достаточно большую роль в успехах МО «Тольенское» в проектной деятельности играют жители поселения. Расскажите про их роль и про Вашу совместную работу с ТОС на территории поселения*.

– Работа в проектном режиме – это хороший способ организации себя и жителей, позволяющий достичь конечной цели. Сегодня мы с полной уверенностью можем сказать, что наши успехи были достигнуты благодаря совместной командной работе.

Наша работа построена так: сперва с председателями ТОС и инициативными группами жителей населённых пунктов обсуждается проектная тема (идея), которая важна и необходима для каждого жителя, распределение ролей исполнителей, сроки исполнения. После этого организационная работа по реализации проектов с населением проводится уже председателями ТОС. Как показывает практика, такая система наиболее оптимальна для реализации как простых, так и достаточно сложны проектов.

Кроме того, второй год подряд жители поддерживают проектирование в рамках республиканской программы инициативного бюджетирования. Нужно отметить, что жители заинтересованы в развитии своих территорий и участвуют в реализации проектов не только финансово, но и своим трудовым участием.

В 2019 году председатели ТОС МО «Тольенское» получили премию Главы Удмуртской Республики «Добрые дела» в номинации самая активная инициативная группа за проект «Строительство детских площадок в 5 населенных пунктах поселения».

 – Какие конкурсы и гранты, на Ваш взгляд, наиболее актуальны и приемлемы для решения главами поселений вопросов местного значения?

 – Интересных и подходящих конкурсов много, но подготовка каждого проекта требует много времени, поэтому приходится выбирать. Для нас – глав поселений наиболее приемлемы и ближе по роду своей деятельности региональный конкурс «Лучшие муниципальные проекты в Удмуртской Республике», проектирование в рамках республиканской программы инициативного бюджетирования, конкурс «Здоровое село», Конкурс социальных и культурных проектов ПАО «ЛУКОЙЛ», конкурс «Деревенька моя». Конкурс фонда президентских грантов для нас является более сложным в участии в связи с тем, что на подготовку проекта для него необходимо потратить очень много времени на проработку и подготовку проектной документации.

 – На что, по Вашему мнению, необходимо обращать внимание при подготовке проектов?

 – Конечно же, в первую очередь необходимо выяснить приоритетные проблемы жителей. Важно, чтобы жители реально увидели изменения. Немаловажный аспект — тщательная проработка этапов реализации проекта для достижения конечной цели, как в период разработки проекта, так и на этапе реализации. Но самое главное — очень важно в лаконичной форме суметь доказать важность и необходимость реализации проекта. Для меня всегда это сложно. Обычно в конкурсах принимает участие большое количество муниципальных образований, поэтому организаторам может быть сложно максимально точно оценить ваш проект, если у него большое и сложное описание. Все подробности и сложные материалы можно вынести в дополнительные документы для организаторов.

– Спасибо, Любовь Александровна, желаем Вам успехов в столь сложной деятельности!

– Спасибо Вам. Я хотела бы пожелать всем главам поселений и простым сотрудникам органов местного самоуправления исполнения всех задуманных планов. В трудных ситуациях всегда вспоминаю слова Луция Аннея Сенеки старшего: «Для человека, который не знает, к какой гавани его корабль держит путь, никакой ветер не будет попутным.». Пожелаю всем конкретных целей и попутного ветра!

 

Осенние выборы

По данным ЦИК РФ 13 сентября 2020 г. в рамках единого дня голосования состоялось более 8 тыс. выборов муниципальных депутатов и 871 главы муниципального образования. Основным результатом стало сохранение партией «Единая Россия» положения ведущей партии на муниципальном уровне.
Председатель Высшего совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе, Виктор Кидяев поблагодарил граждан за участие в выборах и обратился к победителям выборных кампаний.
«Хочу поблагодарить граждан, выразивших свое доверие муниципальным политикам, как состоявшимся, так и новым лицам. Местное самоуправление ближе всего к людям, их повседневным интересам, от работы на местном уровне зависит качество жизни людей, развитие городов и сел, решение вопросов жизнеобеспечения территорий.
Осенние выборы показали, что граждане доверяют и поддерживают современную повестку развития. В этом году мы все столкнулись с серьезным вызовом пандемии, но нам удалось удержать ситуацию, избежать тяжелых последствий. Во многом это удалось благодаря усилиям региональных и местных властей, работавших в единой связке, прислушиваясь к голосу граждан, ставя на первое место их жизнь и здоровье.
Важно, чтобы участие граждан в местном самоуправлении сопровождалось активной работой ТОСов, сельских старост, дворовых комитетов, ведь это формирует качественную обратную связь, в том числе для определения направлений работы избранных политиков.
Конституционные преобразования выстраивают единую систему публичной власти, что требует сохранения текущей повестки, ведь только на основе преемственности и последовательных шагов возможно прорывное развитие.
Прошу политиков, получивших кредит доверия от граждан, учесть главные уроки 2020 года – важно находить и четко придерживаться решений, в которых учитываются потребности граждан и выстраивается взаимодействие с государственным уровнем власти. Сила современных политиков ¬¬- будь это парламентарий или руководитель исполнительного органа — в умении выстраивать баланс между людьми и публичной властью в целом» — заявил депутат.

Пост-релиз ВАРМСУ

22 июня 2020 года Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления были проведены заседания Высшего Совета и Президиума Высшего Совета, где рассматривались ряд важных вопросов, связанных с дальнейшей и текущей работой ВАРМСУ, в т.ч. вопросы о взаимодействии с региональными ассоциациями (советами) — членами ВАРМСУ.Пост-релиз ВАРМСУ

Общероссийское голосование 1 июля 2020 года

Общественная палата УР
Общероссийское голосование 1 июля 2020 года.
Прими свое решение!

Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации продлится неделю с 25 по 30 июня (дополнительные дни) и непосредственно 1 июля.

Дополнительные дни сделаны специально для удобства граждан. Каждый может выбрать подходящий для себя день голосования и выразить свое гражданское мнение

1 июля в России объявлен выходным днем.
Участки будут открыты с 8:00 до 20:00 часов.

Если вы не знаете свой участок голосования, узнать можно тремя способами:
• На интерактивной карте «ТИК и УИК на карте России» на сайте ЦИК России по ссылке: https://map.rostelecom-cc.ru/
• В личном кабинете на портале «Госуслуги»;
• В информационно-справочном центре ЦИК России по бесплатному многоканальному номеру 8 800 200 00 20, (+7 (499) 754 00 20 – для граждан, находящихся за пределами РФ).

В бланке голосования будет один вопрос: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?», ответить нужно «да» или «нет».

Результат будет известен в течение 8 дней.
На подсчёт голосов Законом определено не более 5 дней. После этого в течение 3 дней ЦИК опубликует результаты.

Карта избирательных комиссий РФ map.rostelecom-cc.ru

Пресс-релиз 5.06.2020

Муниципальное сообщество страны включается в активную работу по общественной поддержке общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию России

5 июня 2020 г. в г. Москве состоялось Всероссийское селекторное совещание Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» с ассоциациями (советами) муниципальных образований субъектов Российской Федерации и региональным активом Общероссийской общественной организации «Вcероссийский совет местного самоуправления». Совещание прошло в режиме видеоконференцсвязи (ВКС) с регионами страны. В центральной студии ВКС работой совещания руководили: В.Б. Кидяев – председатель Высшего Совета Ассоциации, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе ФС РФ; О.В. Мельниченко – первый заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера; В.С. Тимченко — заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности. Из студии ВКС в г. Пскове в совещании принял участие председатель Правления Ассоциации И.Н. Цецерский. На связи с центральной студией находились более 200 руководителей и активистов муниципального движения из всех субъектов Российской Федерации.
В повестке дня совещания значились, в частности, следующие вопросы: «Об организации работы Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления по поддержке общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию Российской Федерации 1 июля 2020 года»; «О мерах социально-экономической поддержки населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в период пандемии коронавируса», «О совместном «сквозном» планировании деятельности Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» и входящих в ее состав межмуниципальных организаций на второе полугодие 2020 года».
В приветственном слове к участникам совещания председатель Высшего Совета Ассоциации В.Б. Кидяев поблагодарил муниципальное сообщество за самоотверженный труд по поддержке усилий органов местного самоуправления в сфере преодоления последствий пандемии коронавируса. Виктор Борисович проинформировал аудиторию о том, что членами Ассоциации был осуществлен мониторинг мер поддержки населения и отдельных отраслей экономики и социальной сферы на уровне муниципальных образований. Результаты мониторинга были изложены в обстоятельном докладе, который был передан в Правительство Российской Федерации в качестве экспертного пособия для нужд разработки мероприятий общенационального плана восстановления экономики.
Настраивая коллег на продуктивную работу, руководитель Ассоциации подчеркнул важность активной поддержки муниципальным сообществом грядущего общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию России. Основной Закон страны в новой редакции тем более важен для муниципалов, что он наделяет местное самоуправление дополнительными гарантиями и впервые провозглашает принцип включения местного самоуправления в единую систему публичной власти. Виктор Борисович отметил, что Ассоциация вносит свой вклад в построение концепции обновления муниципальных институтов, так как участвует в подготовке проекта Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.
С докладом об организации работы Ассоциации по поддержке общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию Российской Федерации перед участниками совещания выступил первый заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации О.В. Мельниченко. Олег Владимирович дал краткий обзор изменений в Основной Закон страны, которые выносятся на всенародное голосование. Говоря о принципе интеграции местного самоуправления в единую систему публичной власти, О.В. Мельниченко подчеркнул, что этот принцип не означает механического подчинения местного самоуправления органам государственной власти, а, напротив, повышает уровень их взаимодействия в интересах развития территорий и решения задач улучшения качества жизни граждан. Кроме того, нормы Конституции вводят для местного самоуправления новые гарантии, в частности – гарантии компенсации дополнительных расходов муниципальных образований, проистекающих из их взаимодействия с государством в целях исполнения публичных функций. Характеризуя изменения в Конституцию, докладчик сделал акцент на нормах, закрепляющих социально-ориентированный вектор государственной политики; обратил внимание на нормы, призванные защищать институт семьи, традиционные духовные ценности, государственный суверенитет и территориальную целостность России.
В обсуждении данного вопроса приняли участие председатель Палаты ТОС ВСМС, руководитель Представительства Архангельской области в Санкт-Петербурге Н.А. Кадашова, а также руководитель исполкома Омского регионального отделения ВСМС Г.С. Снычева, которые поделились опытом организации общественной поддержки общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию Российской Федерации.
По итогам обсуждения этого пункта повестки дня было принято решение об активном включении Ассоциации в деятельность по обеспечению подготовки и проведения общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию России. Так, члены Ассоциации в субъектах Российской Федерации во взаимодействии с общественными палатами своих регионов будут готовить из числа муниципального актива наблюдателей и волонтеров на предстоящее голосование. Советы муниципальных образований будут оказывать содействие территориальным органам Роспотребнадзора и органам местного самоуправления в подготовке участков для проведения голосования, в частности – помогать организовывать в соответствующих помещениях необходимые профилактические мероприятия по обеспечению их полной противоэпидемической безопасности.
С докладом по вопросу о мерах социально-экономической поддержки населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в период пандемии коронавируса к собравшимся обратился заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации В.С. Тимченко. Вячеслав Степанович напомнил аудитории о принятых государством мерах по поддержке населения, экономики и социальной сферы в условиях пандемии, обратив внимание на беспрецедентный размер их финансирования в объеме около 3 триллионов рублей. В.С. Тимченко особо остановился на мероприятиях по поддержке семей с детьми, потерявших работу граждан, медицинских и социальных работников, а также субъектов малого и среднего предпринимательства. Заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации отметил, что в эту работу включились региональные и муниципальные власти, предложившие в дополнение к федеральным свои пакеты поддерживающих мер. Он призвал членов Ассоциации активнее пропагандировать среди муниципальных образований лучшие практики в этой сфере.
В обсуждении данного вопроса повестки дня приняли участие глава города Благовещенска Амурской области В.С. Калита и член Центрального совета ВСМС, глава Боровского муниципального района Калужской области А.В. Бельский, которые поделились с аудиторией опытом работы своих муниципальных образований по поддержке за счет средств местных бюджетов субъектов малого и среднего предпринимательства пострадавших от пандемии отраслей. В числе мер такой поддержки: снижение ставок налогов (доли отчислений налогов), зачисляемых в местные бюджеты; «каникулы» по арендной плате за пользование муниципальным недвижимым имуществом; прямые целевые субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства. Претворение всех этих мер позволило смягчить последствия кризиса, однако у муниципальных образований возникают серьезные выпадающие доходы, что вызывает обеспокоенность и требует дальнейших консультаций с уполномоченными государственными органами.
По итогам обсуждения этого вопроса повестки дня было принято решение об организации силами членов Ассоциации сбора и систематизации лучших муниципальных практик в сфере социально-экономической поддержки населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в период пандемии коронавируса. Правлению Ассоциации во взаимодействии с постоянными профильными комиссиями Ассоциации поручено организовать подготовку итогового доклада по результатам проделанной работы.
Председатель Правления Ассоциации И.Н. Цецерский выступил с докладом по вопросу о совместном «сквозном» планировании деятельности Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» и входящих в ее состав межмуниципальных организаций на второе полугодие 2020 года. Иван Николаевич подчеркнул, что такое планирование является новой формой организационного строительства, призванной «сшить» деятельность всех членов Ассоциации по всей стране в общий процесс работы над единой общенациональной муниципальной повесткой дня. Совместный «сквозной» план — это инструмент выработки консолидированной позиции всего муниципального сообщества по наиболее важным вопросам развития местного самоуправления.

Виктор Кидяев о Бессмертном полке

Виктор Кидяев: Карантин не значит, что мы не сможем почтить память героев войны

Ограничительные меры, введенные в России в связи с распространением коронавирусной инфекции, вряд ли будут сняты к 9 мая. Но это вовсе не означает, что жители страны не смогут почтить память героев Великой Отечественной войны, считает первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Виктор Кидяев.

«Да, мы действительно не сможем пройти в День Победы по центральным площадям городов, по улицам наших посёлков с портретами отцов, дедов – солдат той страшной войны. Но ничто не мешает нам принять участие в ежегодной акции «Бессмертный полк», оставаясь при этом дома», — считает депутат.

По его словам, современные технологии позволяют собрать людей на памятные мероприятия заочно, почтить память героев войны, соблюдая при этом предписанные медиками карантинные меры.

«К нам поступают обращения от активистов ТОС, от членов Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления – наиболее активных участников и организаторов таких акций в своих населенных пунктах. Люди просят совета, как лучше быть в сложившейся ситуации, и предлагают свои решения. Поэтому у нас уже есть около десятка различных вариантов, которыми мы делимся. Предлагаем использовать те, которые окажутся наиболее удобными для местного населения», — рассказал Кидяев.

Так, в некоторых регионах участники акции будут выставлять портреты воевавших родственников в окнах своих домов. В поселениях, где хорошо развиты интернет-ресурсы органов местного самоуправления, территориальных и военно-патриотических  общественных организаций, жителям предоставляют возможность загрузить фотографии в цифровом виде. Есть также территории, где портреты героев готовы опубликовать местные СМИ. Самый простой, но не менее достойный способ – опубликовать фотографию и рассказ о своем предке в социальных сетях.

«Есть и более масштабные предложения. Например, в интернет-пространстве действуют несколько больших ресурсов, основанных на архивных данных, документах Министерства обороны. Такие, как «Подвиг народа», «Память народа» и «Дорога памяти». Там накапливаются сведения о боевом пути солдат и офицеров, об их наградах, о местах воинских захоронений. На мой взгляд, было бы просто замечательно, если бы все участники акции «Бессмертный полк» отыскали имена своих героев в этих базах, добавили туда недостающие сведения, загрузили фотографии военных лет. Мы общими усилиями создали бы тогда достойный мемориал, в котором никто не был бы забыт», — считает депутат.

Он подчеркнул, что эту информацию в преддверии Дня Победы могли бы использовать крупные отечественные IT-холдинги и средства массовой информации, транслируя карточки солдат-победителей на своих интернет-страницах и телеканалах. Технически это не слишком сложно, сегодня на одном из федеральных каналов уже есть опыт показа поименного списка всех героев тех событий. Этот опыт можно было бы развить и сделать хорошей традицией, полагает Кидяев.

Пресс-релиз 21.04.2020

Общероссийский Конгресс муниципальных образований проводит мониторинг участия органов местного самоуправления в региональных мероприятиях по борьбе с распространением коронавируса. Также выявляются трудности, которые возникают в муниципальной работе в этот период.

Ситуация с распространением новой инфекции в России актуализировала тему взаимодействия региональных и местных властей между собой, а также с обществом и бизнесом. В то время как руководители страны и регионов принимают системные решения для сохранения здоровья граждан и экономики, органы местного самоуправления на местах организуют реализацию значительной доли этих решений.

В рамках мониторинга изучается состояние муниципальных образований, выявляются зоны ответственности органов местного самоуправления согласно региональным планам борьбы с инфекцией, рассматриваются механизмы управления городским хозяйством и сельскими территориями, а также работа с волонтерами.

Как пояснил президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Российской Федерации Виктор Кидяев, «чтобы выявить и представить всем нашим коллегам результативные решения, мы начали многоплановый анализ, по результатам которого будет сформирован атлас практик противодействия коронавирусу «Регионы, муниципалитеты и местные сообщества против COVID–19»».

Другим важным направлением мониторинга является содействие разрешению правовых, организационных, финансовых и кадровых вопросов, которые сегодня встают перед местными властями. Обращения об этом в адрес ОКМО уже поступают. Также планируется обозначить направления, которые в будущем потребуют усиленного внимания со стороны федеральных и региональных органов власти.

«На сегодня у нас есть множество примеров, когда местные и региональные власти действуют слажено и ответственно в этот непростой период – из Ульяновска, Самары, Саранска, Томска, Иркутска, Уфы, Хабаровска и многих других городов. Есть примеры активного участия в этой работе региональных ассоциаций муниципалитетов из Иркутской области, Татарстана, Башкортостана, Хакассии, Санкт-Петербурга, Северной Осетии – Алании и так далее. Вместе с членами Общероссийского Конгресса муниципальных образований мы сформируем пакет предложений для Правительства», – рассказал Виктор Кидяев.

Также президент Конгресса отметил, что большой благодарности заслуживают медицинские работники и волонтеры.